@phdthesis{bibcite_921, author = {Sylvie Daigle}, title = {L{\textquoteright}administration du secours direct durant la crise des ann{\'e}es 1930 {\`a} Montr{\'e}al~: les enqu{\^e}tes de 1937}, abstract = {
Dans la soci{\'e}t{\'e} montr{\'e}alaise du d{\'e}but du si{\`e}cle, les ann{\'e}es qui couvrent la Crise {\'e}conomique sont g{\'e}n{\'e}ralement marqu{\'e}es par les mauvaises conditions de vie des populations ouvri{\`e}res. De nombreux ouvrages d{\'e}crivent ces mauvaises conditions de vie. Cependant, les contraintes administratives li{\'e}es {\`a} cette situation {\'e}conomique difficile, sp{\'e}cialement en milieu urbain et industriel, ont amen{\'e} l{\textquoteright}{\'e}mergence de structures de soutien financier, notamment l{\textquoteright}instauration du secours direct. Les diff{\'e}rents organismes de charit{\'e} pr{\'e}sents au d{\'e}but de la crise, et m{\^e}me avant pour plusieurs d{\textquoteright}entre eux, ont pris en charge le secours aux plus d{\'e}munis de la population. D{\'e}pass{\'e}s par la lourdeur de la t{\^a}che, les organismes sociaux et religieux sont incapables de soutenir {\`a} eux seuls la population n{\'e}cessiteuse. Les instances gouvernementales doivent prendre le relai. Financ{\'e} par les paliers gouvernementaux f{\'e}d{\'e}ral et provincial, c{\textquoteright}est au municipal que revient la t{\^a}che de distribuer le secours direct, selon ce qui {\'e}tait prescrit {\`a} l{\textquoteright}Acte de l{\textquoteright}Am{\'e}rique du Nord Britannique. L{\textquoteright}implantation de cette mesure d{\textquoteright}aide financi{\`e}re a des impacts importants sur l{\textquoteright}administration de la ville et sur son syst{\`e}me; de nombreuses questions sont ainsi soulev{\'e}es sur la mani{\`e}re la plus rentable pour r{\'e}ussir {\`a} faire cette distribution.
La ville de Montr{\'e}al s{\textquoteright}est donc retrouv{\'e}e avec l{\textquoteright}obligation d{\textquoteright}aider la population {\`a} traverser ces durs moments. La Commission du ch{\^o}mage de Montr{\'e}al a donc {\'e}t{\'e} cr{\'e}{\'e}e pr{\'e}cipitamment en 1933 puis modifi{\'e}e en 1934 pour mieux r{\'e}pondre aux diff{\'e}rentes obligations administratives afin de pouvoir recevoir l{\textquoteright}aide gouvernementale vers{\'e}e pour les sans-emploi. Durant les ann{\'e}es 1936- 1937, des plaintes sont formul{\'e}es au conseil de la ville et dans les quotidiens de l{\textquoteright}{\'e}poque, particuli{\`e}rement envers le dirigeant de cette commission, le g{\'e}n{\'e}ral Panet et envers son administration. Deux enqu{\^e}tes seront men{\'e}es pour faire la lumi{\`e}re sur la gestion de la distribution du secours direct, l{\textquoteright}une municipale nomm{\'e}e par le conseil et men{\'e}e par l{\textquoteright}{\'e}chevin Brien et une seconde mise en place par les autorit{\'e}s gouvernementales et men{\'e}e par l{\textquoteright}enqu{\^e}teur Aub{\'e} de la S{\^u}ret{\'e} provinciale.
Ces deux enqu{\^e}tes nous permettent de mieux comprendre les contraintes administratives li{\'e}es {\`a} la distribution du secours direct et les d{\'e}cisions qui seront prises par la suite. Cette id{\'e}e de remettre de l{\textquoteright}argent sans qu{\textquoteright}aucun travail n{\textquoteright}y soit associ{\'e}, est plut{\^o}t contraire {\`a} la mentalit{\'e} de l{\textquoteright}{\'e}poque et pourtant elle s{\textquoteright}av{\`e}re essentielle pour la survie de nombreuses familles. Une grande distinction doit {\^e}tre faite entre cette mesure de contr{\^o}le social qui doit rester temporaire et la charit{\'e} qui est n{\'e}cessaire dans certains cas et pour une plus longue dur{\'e}e. Pour avoir une gestion plus efficace, c{\textquoteright}est au niveau de l{\textquoteright}administration du secours direct que des changements doivent {\^e}tre apport{\'e}s pour la rendre plus efficace et moins couteuse {\`a} op{\'e}rer. Certaines conclusions viennent mentionner le manque d{\textquoteright}uniformit{\'e} dans la mise en application de cette aide; cette mesure locale est une mesure sociale qui doit {\^e}tre prise au s{\'e}rieux par les autorit{\'e}s gouvernementales. Cette mesure devrait {\^e}tre mieux d{\'e}finie pour une application commune {\`a} l{\textquoteright}{\'e}chelle nationale, car elle est directement li{\'e}e {\`a} l{\textquoteright}emploi et donc {\`a} l{\textquoteright}{\'e}conomie qui elle est quant {\`a} elle g{\'e}r{\'e}e par des mesures centrales et nationales. Le maire de Montr{\'e}al va proc{\'e}der rapidement {\`a} des changements dans son administration afin d{\textquoteright}am{\'e}liorer la situation de son administration, bien que les deux enqu{\^e}tes ne soient pas termin{\'e}es. Ces derni{\`e}res ne seront jamais revues en profondeurs puisque les changements op{\'e}r{\'e}s dans l{\textquoteright}administration de la ville n{\textquoteright}attendent pas leurs conclusions pour agir.\
}, year = {2012}, pages = {111}, month = {2012}, publisher = {Universit{\'e} du Qu{\'e}bec {\`a} Montr{\'e}al}, url = {http://www.archipel.uqam.ca/5045}, }