Ce mémoire traite du processus décisionnel menant à l’adoption du modèle québécois d’intégration des minorités ethnoculturelles à la société, tel qu’il est élaboré par le gouvernement péquiste en 1978, puis affiné en 1981 dans le Plan d’action à l’intention des communautés culturelles, suite à des consultations avec les « gens du milieu ». L’objectif est d’identifier si le modèle gouvernemental de la convergence culturelle est partagé entre 1978 et 1985 par les minorités ethnoculturelles et par le Parti libéral du Québec. Selon nous, le modèle de la convergence culturelle n’a jamais été endossé ni par le PLQ, ni par les minorités ethnoculturelles, malgré leur diversité de points de vue. Cette divergence fondamentale a eu peu d’incidence sur le modèle gouvernemental jusqu’en 1985, date de la défaite du Parti Québécois aux élections générales.
En 1978, le gouvernement du Québec adopte le modèle de convergence culturelle dans la Politique québécoise du développement culturel, qui fait de la culture de tradition française le pôle dominant vers lequel doivent tendre tous les horizons culturels minoritaires du Québec. La même année, le gouvernement se dote d’une politique d’immigration avec une nouvelle grille de sélection, dans laquelle les critères économiques et humanitaires l’emportent sur la connaissance du français. C’est donc au modèle de convergence culturelle que revient le mandat d’intégrer toutes les cultures minoritaires à la culture majoritaire de tradition française.
En 1979, le gouvernement organise une série de colloques régionaux visant à associer les minorités ethnoculturelles à l’élaboration du modèle québécois d’intégration. Que ce soit une opération de communication politique ou une véritable écoute de la parole minoritaire, les colloques ont été l’occasion pour les participants de s’opposer à la culture de convergence au profit de l’égalité des citoyens et du maintien et développement des cultures d’origine. Entre 1978 et 1981, le PLQ et les minorités ethnoculturelles réitèrent à plusieurs occasions leur opposition au modèle de la convergence culturelle et développent leurs propres modèles normatifs d’intégration.
En 1981, le modèle de convergence culturelle est toutefois repris et développé dans le Plan d’action. Si plusieurs mesures concrètes, notamment dans la lutte pour l’égalité réelle, s’accordent avec les demandes des minorités, le modèle normatif d’intégration est dans l’ensemble conservé. Cependant, après les élections de 1981 et dans un contexte de ralentissement économique, peu de mesures seront réellement appliquées. En 1981 est aussi créé un nouveau ministère des Communautés culturelles et de l’Immigration. Entre 1981 et 1985, tant le PLQ que l’ensemble des minorités ethnoculturelles déplorent l’inaction gouvernementale et affinent leurs propres modèles d’intégration, toujours en opposition à la notion de convergence culturelle.
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